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O copo meio cheio do multilateralismo

Data de publicação: 02/06/2026

NEGREIROS, Luiz Fabiano Mafra. O copo meio cheio do multilateralismo. Porto Alegre, 2026. Disponível em: https://gauchazh.clicrbs.com.br/opiniao/noticia/2026/06/o-copo-meio-cheio-do-multilateralismo-cmpvr0bu700bq013duor0e9gq.html. Acesso em: 13 jul. 2026.

Compatibilidade entre o Acordo de Não Persecução Penal e os princípios da hierarquia e disciplina militares

RESUMO: Este artigo analisa a compatibilidade do Acordo de Não Persecução Penal (ANPP), introduzido pela Lei nº13.964/2019, com os princípios estruturantes da hierarquia e da disciplina militares. Com abordagem teórico-dogmática emétodo dedutivo, realiza-se revisão bibliográfica e análise documental de normas e doutrina, articulando-se ainda evidênciasempíricas de aplicações negociais em contexto castrense. Partindo do problema “como conciliar um instrumento negocial comum ethos institucional baseado em autoridade e exemplaridade?”, o estudo identifica riscos (erosão simbólica da autoridade,banalização da hierarquia, enfraquecimento do princípio da exemplaridade) e benefícios (eficiência, seletividade, reparação célere   de   danos,   reforço   de   legitimidade).   Propõe-se   um   modelo   de   compatibilização   ancorado   em   três   eixos,proporcionalidade, eficiência e finalidade pedagógica/restaurativa, e operacionalizado por critérios internos (“filtros”)normativo, material e pedagógico, a serem observados pelo Ministério Público na oferta do acordo e pela administraçãocastrense no controle disciplinar. Conclui-se que o ANPP não é essencialmente incompatível com o Direito Penal Militar,desde que aplicado de forma excepcional, seletiva e pedagógica, com controle judicial e disciplinar firmes e comunicaçãoinstitucional que preserve a função simbólica da sanção. A contribuição reside na oferta de um framework decisório práticopara orientar a aplicação do ANPP em crimes de menor gravidade e natureza comum submetidos à Justiça Militar,equilibrando modernização jurídica e preservação do ethos militar.

PALAVRAS-CHAVE: Acordo de Não Persecução Penal; Justiça Penal Negocial; hierarquia e disciplina; Direito Penal Militar; finalidade pedagógica.

Data de recebimento: 30/11/2025
Data de aceitação: 06/03/2026
Data de publicação: 19/03/2026

MAFRA NEGREIROS, Luiz Fabiano. Compatibilidade entre o Acordo de Não Persecução Penal e os princípios da hierarquia e disciplina militares. Revista do Ministério Público Militar, Brasília, v. 53, n. 50, p. 1-24 (Artigos), 2026. Disponível em: https://revista.mpm.mp.br/rmpm/article/view/502. Acesso em: 19 mar. 2026.